这个很难说。斯威士兰王国国旗就是个盾牌加几个梭镖，并不复杂。至于最复杂要看你用什么标准。 比如字数沙特阿拉伯的最多。几何图案土库曼斯坦左边的很多。柬埔寨的吴哥窟都画在上面了。墨西哥国旗中间的老鹰站在仙人掌上叼蛇的彩绘不是一般人能画出来的。等等。 下图是土库曼斯坦的。