《公司法》第二条规定：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。”因此，它只约束注册地在境内的公司的行为。《公司法》确实没有规定在中国境内设立的有限责任公司，可以发行股票。 　　在境外设立的公司的发行股票行为，不受《公司法》约束。凡非股份有限公司在境外发行股票的，注册地均在境外。香港的红筹股公司等属于这种情况，“百度”等在美国挂牌的公司也属于这种情况。它们往往通过在百慕大、开曼群岛等地注册公司的形式，控股境内资产。 　　迄今为止，没有一家在境内设立的有限责任公司，发行过股票。