你好，上述规定是不矛盾的，主要是“场合”不同： ——★1、“当相线和N线截面S≤16平方毫米时，PE线的最小截面为5平方毫米”是“三项五线制”供电系统中对（支线）保护零线的要求，主要考虑机械强度、和短路电流的因素。 ——★2、“保护零线必须采用绝缘导线。配电装置和电动机械相连接的PE线应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线”说的是对（个体）电动机械相连接零线的要求。也是考虑了上述两个因素。 ——★3、至于手持式电动工具的保护零线，同样也是以上的因素。因为手持式电动工具的功率较小，又是移动操作，所以要求是“截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线”。 ——★4、早先的“三相四线”制时期，就有2、3、条规定的。