你好： 　1、除了香港、澳门两个特别行政区和民族自治地方可以在经批准后变通执行外，法律在中华人民共和国所有的领土范围内都适用，不存在你所说的“基层基本上没有法律”的情况。 　2、你所要表达的意思，可能是法律在基层不能得到完全的、很好地被遵守或适用吧？这倒是可能存在的，有些工作人员由于法律意识淡薄，不按照法律的规定办事，甚至是违法行事，真的遇到这种情况：你可以寻求法律救济：比如申请行政复议或是起诉请求保护自己的合法权益。