各级地方政府和企业事业单位建立民兵组织训练，受过军事训练的非军事在编人员，即预备役。 预备役部队平时隶属省军区，战时归指定的现役部队指挥。它是以现役军人为骨干，以预备役军官和基干民兵以及一类预备役人员中优秀分子为主要兵员对象的。预备役部队师、团、营和部分连队的主官以及机关部门、科室的主要干部是现役军人，其余是地方干部、转业退伍军人中符合条件的预备役军官和经过登记的预备役士兵。预备役部队按居住地域编成。预备役部队官兵佩戴“Y”臂章。 在大规模战争中充当战略预备队作用，在经过短时间集结后 可以迅速补充一线部队的兵源损失。和平时期，预备役部队可以辅助地方执法机关，如联防、城管监察、救灾等等