这主要是在抗日战争之后要和国民党争东北，华北的各个解放区都要抽调兵力，而且把经过战争锻炼打出来的主力大部分抽走了。要是没有各个解放区的配合，解放军在东北就不可能也占据半壁江山。而华北地区大部分都是从前的抗日根据地，群众基础好，国民党也只是占领一些大中城市，相比与东北、华东甚至西北都是比较弱的。华北野战军实力偏弱也和这个有关系，毕竟还有其他地方的斗争更激烈，也就没有必要在华北囤积太多的兵力。