首先是平行关系。 　　其次，在战区内的海、空军和二炮部队，作战指挥归所在军区负责；地区性管理和部分（济南战区是全部）后勤保障归大军区负责；城市警备（纠察）和征兵工作，归大军区负责。 　　跨地区作战、训练和干部的任命，全部由海、空军、二炮领导管理。