你的问题里实际包含两个方面的违法行为： 1、我国现在实行的是8小时/日，40小时/周，167.4小时/月工作制（20.92工作日），工厂因工作性质或生产任务决定执行26天/月工作制的做法（占用了至少4个休息日），并不违反《劳动法》第三十八条“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”的规定，但应该按照《劳动法》第四十四条的规定，支付相应的加班工资。 2、生产部决定部分人员放假达到10天/月（放假是生产部发有联络单）的做法，系非职工原因造成的停电所致，并不违法。行政部明知限电放假的情况，却教条的强调按规定的26天制发放工资。上不到26天的从月薪里扣钱，是对劳动者合法权益的侵害，是违法的。 建议向劳动监察部门投诉，请求干预并查处。也可以通过向劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁的方式，要求单位支付被克扣的加班费和25％经济补偿金。