2025年全国两会开幕在即。3月1日，红星新闻记者从全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟处获悉，他今年拟在法治建设、产业发展、卫生健康、社会治理等领域提交8个建议，希望解决骚扰电话、虚假营销等问题。 苗伟建议，要对网络电话销售进行规范化管理。不规范的网络电话销售不仅损害消费者权益，还成为诈骗分子的重要手段之一。他认为，应该从法律层面加强监管和规范，ICT企业（主要从事信息与通信技术研发和应用的企业）也应当充分利用技术优势，助力打击网络诈骗。

▲全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟

今年全国两会，苗伟拟提出关于完善网络法治配套建设、规范网络电话销售的建议。苗伟提到，数据显示，2024年第二季度，电信用户申诉中近半涉及营销和收费争议，显示公众对治理电话营销乱象的迫切需求。网络电话销售乱象严重侵害消费者权益，包括非法获取个人信息、频繁骚扰、虚假宣传和诈骗，导致消费者经济损失和维权困难。而现有法律对网络电话销售的监管存在滞后和局限，缺乏明确规范，且因销售行为的虚拟性和跨地域性，传统监管手段难以有效实施，导致监管漏洞。另一方面，一些部门对网络电话销售的监管缺乏共识和协同，职责划分不清，信息共享不足，难以形成有效监管合力。

苗伟建议，应该加快完善网络信息安全法律法规，明确网络犯罪边界，强化个人信息保护，规范信息处理行为，确保网络运营者合法、正当、必要地收集和使用个人信息。建立多部门联合监管机制，明确职责分工，加强协同，定期检查网络电话销售企业，加大违法违规行为的处罚力度，建立违法企业黑名单，提高违法成本。通过多渠道宣传教育活动提升公众个人信息保护意识，鼓励网络平台设计用户友好的隐私政策，提供直观的隐私设置，鼓励公众参与隐私保护实践。

苗伟告诉红星新闻记者，他拟提出这份建议的目的，并不仅仅在于治理网络电话销售，还有一个重要背景是当前网络犯罪形势依然严峻，特别是网络电话销售成为诈骗分子的重要手段之一。苗伟认为，只有从法律层面加强监管和规范，才能从根本上遏制网络诈骗的蔓延。同时，ICT企业应当充分利用技术优势，助力打击跨境网络诈骗，筑起“数字防火墙”。

提到中兴通讯在这方面所做的努力时，苗伟举例提到，他们利用AI算法对海量网络数据进行实时分析，可以快速识别异常行为和潜在威胁，及时阻断诈骗行为；支撑开发智能反诈骗系统，实现对诈骗信息的精准识别和拦截；通过加强数据加密和隐私保护技术，确保用户信息不被泄露和滥用等。

红星新闻记者 付垚 刘亚洲

编辑 郭庄 责编 魏孔明