政协因为不是国家中央或地方立法、行政、司法机构中的任何一个，因而就不能承担国家中央或地方的立法、行政、司法中的任何一种职能，所以不是国家机关（针对楼上的错误说法的一点说明和解释）。 根据我国公务员法的规定，公务员是是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。所以，政协中的专职工作人员，包括政协主席，除勤杂工外，都是公务员。 政协主席一般排在四套班子（党委、政府、人大常委会、政协）首长的最末，但位于党委专职副书记之前。由于政府首长一般兼任党委副书记，所以不能笼统地说政协主席位于党委副书记之前或之后。